Elections : l’Allemagne entre dans une période d’incertitude

L’Allemagne, pôle de stabilité sous l’ère Merkel, entre dans une phase beaucoup plus imprévisible avec de difficiles tractations en vue pour former le prochain gouvernement suite aux législatives: tant les sociaux-démocrates, vainqueurs d’une courte tête, que les conservateurs en revendiquent la direction.

Dès lundi matin, les directions des différents partis susceptibles d’entrer dans une future coalition se réunissent à Berlin et devraient donner des indications sur les alliances qu’elles envisagent. Selon les résultats officiels provisoires annoncés par la commission électorale, le centre-gauche du SPD et leur chef de file Olaf Scholz ont recueilli 25,7% des suffrages, devançant de peu l’union conservatrice CDU-CSU d’Armin Laschet, qui accuse un score historiquement bas de 24,1%.

Jamais les conservateurs n’étaient tombés sous le seuil de 30%. Il s’agit d’un cuisant revers pour le camp de la chancelière Angela Merkel au moment où elle doit prendre sa retraite politique. Au-delà, tout reste à faire dans le pays. Car en Allemagne ce ne sont pas les électeurs qui élisent directement le chef du gouvernement mais les députés, une fois constituée une majorité.

Cette dernière est cette fois particulièrement compliquée à constituer car elle doit réunir trois partis – du jamais-vu depuis les années 1950 – du fait d’un émiettement des suffrages. « La partie de poker commence », constate le magazine Der Spiegel. Car « après le vote, les questions essentielles restent ouvertes: qui sera chancelier? Quelle coalition va gouverner le pays à l’avenir », pointe-t-il.

Pour les sociaux-démocrates, les choses sont claires: « Ce qui est certain, c’est que de nombreux citoyens » ont voté SPD car « ils veulent un changement de gouvernement et aussi parce qu’ils veulent que le prochain chancelier s’appelle Olaf Scholz », a déclaré cet homme de 63 ans. Le hic: son rival de centre-droit, malgré un résultat « décevant », n’est pas disposé à rejoindre les bancs de l’opposition: « Nous ferons tout ce que nous pouvons pour construire un gouvernement dirigé par l’Union » CDU-CSU, a assuré le candidat chrétien-démocrate.

« Avant Noël »

En Allemagne, les discussions pour former un nouvel exécutif relèvent des seuls partis politiques. A l’issue du précédent scrutin de 2017, l’actuelle grande coalition n’avait pu être formée que plus de six mois plus tard, entraînant une paralysie politique en Allemagne, notamment sur les questions européennes.Toutefois, aussi bien le SPD que le centre-droit ont dit viser une conclusion avant Noël. Y parviendront-ils?

« L’Allemagne prendra la présidence du G7 en 2022 », a rappelé M. Laschet, et c’est pourquoi un nouveau gouvernement doit « venir très rapidement ». Dans la configuration actuelle, plusieurs solutions sont possibles pour une majorité au Bundestag, qui comptera un record de 735 députés, soit 137 de plus qu’il y a quatre ans selon la commission électorale.

Le SPD, avec 206 députés, pourrait ainsi s’allier avec les Verts, arrivés troisième du scrutin avec 14,8% (118 députés), et les libéraux du FDP, un parti de droite qui a recueilli 11,5% (92 sièges). Alternativement, ce sont les conservateurs (196 sièges) qui pourraient gouverner avec les Verts et le FDP.

Selon un sondage de Yougov publié dans la nuit de dimanche à lundi, une majorité des électeurs favorise la première option. Et 43% d’entre eux estiment qu’Olaf Scholz doit devenir le prochain chancelier de la première économie européenne.

Faiseurs de roi

Tous dépendra donc du bon vouloir de deux petits partis, qualifiés lundi par le quotidien Bild de « faiseurs de roi ». Le chef du FDP Christian Lindner a d’ailleurs estimé dimanche qu’il serait « souhaitable » pour son parti et les écologistes « de discuter d’abord entre eux » avant de décider s’ils s’allient avec les conservateurs ou les sociaux-démocrates.

Pour le plus vieux parti d’Allemagne, les semaines à venir auront valeur de test. Pendant toute la campagne, les sociaux-démocrates ont mis un terme à leurs légendaires disputes entre ailes gauche et centriste pour soutenir sans faille leur chef de file, ministre des Finances actuel d’Angela Merkel.

Mais comment réagira-t-il si son nouveau « héros Olaf » doit faire le deuil de la moitié de son programme pour amadouer la droite libérale?, s’interroge le quotidien Süddeutsche Zeitung. Car le FDP n’acceptera jamais une augmentation de l’impôt pour les plus fortunés, souhaitée par le SPD et les Verts. Et au bout du compte, souligne le journal, la formation d’une coalition sera soumise au vote des membres du SPD. Or en 2018, ils avaient préféré nommer un duo d’inconnus de l’aile gauche du parti.

LQ/AFP