Le Quotidien Indépendant Luxembourgeois
Le Statec a réactualisé ses calculs sur l’impact du report du prochain index. Toutes les catégories de revenus continueraient à profiter des mesures de compensation de l’État. Explications.
Il n’est pas simple d’être prévisionniste en ces temps de polycrise. Serge Allegrezza, le directeur du Statec, et son équipe ne le cachent pas. Mardi matin, à l’occasion de la présentation de la première note de conjoncture pour cette année 2022, le terme «incertitude» est revenu à maintes reprises.
La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, mais aussi toujours les répercussions de la pandémie de coronavirus, font que l’économie mondiale est en souffrance. Le Luxembourg, et plus particulièrement ses ménages, se retrouvent face à de nombreuses inconnues.
Vers une récession ?
Le Statec, qui a déjà «substantiellement» revu à la baisse les prévisions de croissance pour 2022 (de +3,5 % à +2 % du PIB), croit encore, un peu, à une embellie de la situation dans les mois à venir. Que ce soit un rebond du PIB ou un frein de l’inflation, tout dépend de l’évolution et de la durée de la guerre en Ukraine. En même temps, le Statec n’hésite plus à avancer le mot «récession». «L’économie luxembourgeoise se verrait ainsi en récession en cas de guerre plus longue en Ukraine et d’arrêt complet des livraisons de gaz naturel à l’Europe (-1 % en 2022)», peut-on lire dans la note de conjoncture.
C’est dans ce contexte que les partenaires sociaux se sont accordés, fin mars, sur un paquet de mesures visant à atténuer le choc de la flambée généralisée des prix, tant pour les ménages que pour les entreprises. Jeudi dernier, le gouvernement a décidé de limiter l’accord tripartite au report d’une seule tranche indiciaire. La prochaine hausse de 2,5 % des salaires et pensions doit toujours intervenir en juillet. Elle sera reportée, comme prévu, à avril 2023. En attendant, l’État va verser une compensation financière sous forme de crédit d’impôt.
Les calculs soumis dans un premier temps par le Statec sur la perte potentielle de pouvoir d’achat ont été vite dépassés par l’inflation galopante. Les chiffres ont été actualisés dans le cadre de la note de conjoncture dévoilée hier. L’Institut national de la statistique maintient encore et toujours que toutes les catégories de revenus vont bénéficier d’un gain de pouvoir d’achat par rapport à 2019.
La simulation repose toutefois sur l’ensemble des mesures prises par l’État ainsi que les tranches indiciaires versées en 2020, 2021 et 2022. «La confrontation des dépenses et des revenus (…) permet de conclure qu’à travers tous les quintiles, le ménage moyen voit son pouvoir d’achat s’accroître par rapport à 2019. Les dépenses devraient avoir progressé de 8-9 % entre 2019 et 2022, mais les revenus auraient été légèrement plus dynamiques (9-10 % de croissance)», conclut le Statec.
Fortes incertitudes pour 2023
«Ainsi, les mesures prises dans la cadre de l’ »Energiedësch » et du « Solidaritéitspak » profitent surtout aux ménages moins aisés : le premier quintile bénéficie de plus de 460 euros supplémentaires en 2022 (+370 euros encore pour le deuxième quintile), ce qui permet de transformer une baisse de pouvoir d’achat de près de 250 euros (hors mesures) en un gain de plus de 200 euros par rapport à 2019. Les quintiles supérieurs bénéficient également de certaines mesures, mais leur pouvoir d’achat était de toute façon déjà supérieur à celui de 2019. Ils perdent néanmoins par rapport à une situation où l’indexation des salaires aurait été maintenue», développe la note. Par quintile sont regroupés les différentes catégories de revenus, de 20 % des plus faibles revenus aux 20 % les plus importants.
Par contre, «pour 2023, encore plus que pour 2022, les incertitudes entourant l’évolution du pouvoir d’achat sont extrêmement élevées». Le besoin de se retrouver, le moment venu, pour une nouvelle tripartite est donc confirmé par le Statec.
Croissance à la baisse, inflation à la hausse
CROISSANCE La note de conjoncture du Statec revoit à la baisse les prévisions de croissance de l’économie luxembourgeoise pour l’année en cours. Des +3,5 % annoncés en automne dernier, le taux est revu à +2 % en ce printemps 2022. Un rebond à +4 % est pronostiqué pour 2023, à condition toutefois que le contexte géopolitique s’améliore et que les prix n’explosent pas davantage.
INFLATION Le Luxembourg et l’Europe n’ont plus connu des hausses de prix aussi élevées depuis les années 80. Le Statec mise aujourd’hui sur une inflation de 5,8 % pour 2022 et de 2,8 % pour 2023. Les prochaines tranches indiciaires sont attendues pour juillet 2022 et le premier trimestre 2023 (lire également ci-contre).
CHÔMAGE Le chômage a atteint 4,7 % en mars, soit le niveau le plus faible depuis décembre 2008. La situation risque toutefois de se détériorer dans les mois à venir. Suivant les scénarios, le Statec mise sur un taux de chômage qui se situerait entre 4,5 % et 6,6 % en 2023.
